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市侨办2013年政府信息公开年度报告
信息来源:信息中心   发布时间:2014-03-17  作者:系统管理员   点击数:6880
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    2013年我办政务信息公开工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,以侨务引智引资服务宁波建设发展为中心,以夯实国内侨务工作基础为主线,以凝聚海外力量实现中国梦为主题,以扩大侨务文化宣传提升宁波影响为主导,实施“四百计划”、推动“五大转变”,圆满完成各项任务。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和市委、市政府的信息公开要求,采取积极措施,加大政务信息公开力度,取得了一定的成效。现将2013年主要工作公开如下:

    一、概述。

    (一)2013年市侨办政务信息公开整体工作情况。

     1、市侨办2013年主要统计数据。

据统计,2013年,全市侨办系统共开展联络联谊活动248批次,接待海外华侨和港澳同胞556批次,共4412人次;建立海外侨务工作联络站29个,新增联系海外社团56个。共组织或配合开展经贸活动90场次,签订合作项目51个,合作意向74个,合同引进外资23.8亿美元,实际引进外资3.9亿美元,引进专业人士369人次,其中“国家千人计划”19人,浙江省千人计划28人,市“3315”人才计划51人。走访贫困归侨侨眷、侨界空巢老人415人次,发放慰问款物70.68万元;走访侨资企业875家,排忧解难241起;接待来信来访318件次,办结率99.1%。 接受侨胞捐赠156项,捐赠金额4124.9万元。

   2、加强领导,落实责任。

    2013年,我办认真研究部署信息公开工作,办主要领导亲自负责政务信息公开工作,分管领导具体抓落实,综合处作为牵头部门,负责全办信息公开工作的组织和协调,今年根据信息公开有关信息目录调整,我办及时录入有关信息,按时完成有关信息修改工作。继续完善市侨办信息公开目录和信息公开指南及全局上网公开信息的编辑发布工作;联络文宣处负责新闻发布会工作,统一发布有关侨务信息和数据;相关处室积极配合,确保信息公开工作的顺利进行。同时认真做好《宁波侨网》改版工作,整合我办信息公开的受理机构、受理电话和受理电子邮箱等相关信息公开条目,方便社会公众及时向我办查询、咨询相关信息。

    3、突出重点,为侨服务

     一、 强化基层打基础,为侨服务更加深入和细致。2013年,全市侨办系统共走访贫困归侨侨眷、侨界空巢老人415人次,发放慰问款物70.68万元;走访侨资企业875家,排忧解难241起;接待来信来访318件次,办结率99.1%。我办接待来信来访146件次,其中来信8件,接受92 人次来电来访咨询涉侨事务,71人次来访办理华侨、归侨侨眷等身份证明,满意率100%。一是深入开展全市基本侨情调查。成立由市委副书记任组长,市政府副市长、市政协副主席任副组长,市委统战部、组织部、外宣办、市侨办、工商局、外经贸局、公安局、民政局、财政局、统计局、司法局、外办、侨联及各县(市)区领导为成员的市基本侨情调查工作领导小组,明确各成员单位职责。领导小组下设办公室,由市侨办牵头,抽调市委统战部、市侨办、统计局、侨联等单位人员成立了综合指导组、后勤保障组、海外联络组和宣传报道组四个小组。以“摸清侨务资源底数,打牢侨务工作基础”为工作目标,坚持做到宣传、培训、摸底、调查、服务“五个到位”。全市153个街道(镇、乡)、3195个社区(村),1万多名调查员和国外五条线路20多名侨务干部,深入侨胞、侨社开展侨情调查。对调查员入户调查实施、调查方法、规范用语等进行了多次完善,对调查员手册、调查表、登记表、告市民书、宣传海报等19种资料进行了编制和分发,组织悬挂宣传标语6000余条,张贴海报10万余份,发放告知书50多万份。目前,全市所有调查数据已全部录入完毕,正着手依托上海华师大人口研究所进行数据分析,科学总结侨情发展趋势,结合侨情发展特点更加有针对性、更加科学地制定涉侨相关政策措施,努力引进一批海外高层次人才服务创新驱动,积极推进一批外资项目,紧密联系一批“四有”人士,积聚一批侨务资源支持我市“侨爱工程”建设,建立完善一批海外侨务资源数据库。二是细心服务,办好“三侨生”身份认定。共认定“三侨生”加分15人,其中普通高校考生8人,高中段考生7人。为避免海外华侨专程回甬提供相关证件原件的不便,春节后我办提前开始接受“三侨生”身份认定审核材料。高中段考生身份认定正值我办办公楼搬迁,给认定工作带来了一定的不便,我们也力求做到既严格审查材料又细心为侨服务。三是海外捐赠在“菲特”抗洪救灾中发挥重要作用。全市侨办系统接受侨胞捐赠156项,捐赠金额4124.9万元。5月份,我办引导2名侨商分别捐资20万元修建石漂村卫生院,捐资25万元帮助中村解决资金困难;6月份利用“两会一坛”期间举办的“美丽浙江旅游开发项目洽谈会”活动平台,邀请海外侨商考察中村农业生态旅游项目,把助推新农村建设由“输血”转变为“造血”功能。我办还积极开展“村企结对、办村联动”推进新农村建设,从办公经费中拨出7000元用于中村贫困户帮扶。23号强台风“菲特”造成部分县(市)区严重受灾,我办及时启动抗洪救灾工作,积极筹措善款,共接受捐赠1995万,其中直接转入我办捐赠帐户有170万左右。并及时赴受灾县(市)区察看企业受灾情况、慰问受灾侨胞和群众。四是加强“五侨”联系,深化社区侨务工作。修订《五侨联系工作制度》,进一步加强与“五侨”单位的工作联系。与致公党宁波市委会联合组建医疗队赴余姚鹿亭乡,为归侨侨眷和社区群众开展义诊。召开社区侨务工作推进会,指导县(市)区因地制宜开展社区关爱工作。

二、注重继承讲创新,侨务引智引资更加务实和高效。涉侨活动注重从以联络联谊为主向联络联谊与落实项目并重转变。全市侨办系统共组织或配合开展经贸活动90场次,签订合作项目51个,合作意向74个,合同引进外资23.8亿美元,实际引进外资3.9亿美元,引进专业人士369人次,其中“国家千人计划”19人,浙江省千人计划28人,市“3315”人才计划51人。一是举办甬港经济合作论坛。以“深化务实,携手发展”为主题,举办甬港论坛开幕式和11项专题活动(简称1+11),开幕式上有17个项目签约,投资额达15.9亿美元,协议外资8.56亿美元。11项专题活动突出专业化、小型化和务实化特点,合作领域全面拓展,企业参与积极,论坛的招商引资、招才引智和联谊交流作用发挥明显,合作交流的层次和水平显著提升。二是精心组织投资洽谈会。依托“两会一坛”平台,与省侨办、省旅游局共同举办“美丽浙江建设—旅游项目海内外投资商洽谈会”,邀请来自美国、意大利、德国、西班牙、澳大利亚、新加坡、香港等20多个国家和地区的5个团组、72名海外客商参加,全省56个旅游重大项目现场签约,其中宁波旅游建设项目意向5个,投资额超百亿元。安排部分客商参加“江东区投资环境说明会”,参加鄞州区“甬港携手梦圆新城”两地青年联谊交流活动,促成以瑞信银行前副总裁宋立国博士为首的华尔街金融投资团与鄞州区政府签订投资项目,宽谷奥力安信息科技有限公司成功落户鄞州。我办还协助香港贸发局在市会展中心进口商品展区设立“香港馆”,落实西班牙里奥哈贵族酒庄有限责任公司酒类和橄榄油展位,引荐墨西哥中华企业家协会包荣林先生参展,服务做好墨西哥进口展20多个展位的布展工作。三是举办海外专业人士宁波行。与市委人才办共同举办“美国美南中国专家协会联合会、美国华盛顿浙大校友会专家宁波行”活动,共吸引了来自美国南部10多个州的70余位专家与我市400多家企业、科研院所、高校参加“宁波人才政策推介暨项目对接洽谈会”,会上余姚市、慈溪市、奉化市分别从区位优势、产业基础、投资环境、创业平台、政策扶持等方面作了人才政策推介,向与会专家推介工业物联网智能系统、云计算平台和服务、新型太阳能空调系统、医药科技及管理咨询等方面的项目,现场20多名专家接受企业邀请实地考察,共达成意向性合作项目近50个。四是承办“相聚长三角”活动。活动以“加强合作、扩大交流、创业创新、互利共赢”为主题,吸引了来自16个国家和地区的近60位华侨华人高层次人才携带生物能源、集成电路、纳米技术等众多高新科技合作项目,与我市100余家企业分别在宁波和慈溪进行了两场洽谈对接。上海恒士达科技有限公司与慈溪市留学人员服务中心、香港幸福集团与龙山镇徐福村经济合作社、美国大卫雷文知识产权集团与慈东滨海区管委会、意大利戴达罗国际设计中心与慈溪市文广局、美国甲骨文软件公司与慈溪浙大网新创新园开发有限公司等就五个产业项目进行现场签约。还有热电能源、节能环保、温度控制、IT培训、太阳能电池、云计算平台等20多个项目初步达成合作意向。五是积极推荐申报国侨办重点华侨华人创业团队。实施“海外人才为宁波服务计划”,推荐申报鄞州奥林科技王坚、陈震洲创业团队,余姚江丰电子材料有限公司姚力军创业团队和镇海生阳新材料科技有限公司(宁波)赵亨文创业团队为国侨办重点华侨华人创业团队。经国侨办专家评选委员会对全国各地侨办推荐的第三批237个团队进行评比,选出我市姚力军团队在内的50个重点华侨华人创业团队。推荐侨资企业宁波新容电器科技有限公司新容电容器技术创新团队和海伦钢琴股份有限公司钢琴音源系统设计及研发项目创新团队成功入选2013年宁波市企业技术创新团队,获评团队将获得连续3年每年20万的财政补助。

三、服务侨商重引导,维护侨界权益更有措施和保障。一是创建海侨服务中心。为解决海外华侨华人来甬创业人员“水土不服”和办事手续繁杂等困难,我办建立宁波海侨服务中心,9月底正式进驻市行政服务中心开始对外服务。服务中心在我办指导下独立运营,运用市场化机制为海外专业人士、重点创业团队、海外高层次人才、科技创新人才提供政策咨询、产业引导、辅助决策、项目申报、工商注册、企业投融资、知识产权运营等系列服务。二是牵头召开政企恳谈会。我办在“进村入企”察侨情、听侨声基础上,牵头召集宁波市侨资企业维权领导小组成员单位召开政企恳谈会。启发国际、宁波海旺、华信集团、浙江泰来等16家重点侨资企业负责人介绍了企业运行情况和目前遇到的困难,对宁波城市规划、公共事业投入、税收金融政策、海关出入境、经济纠纷处理、减少审批手续、加强环境保护、提高政府服务效能及提供公平竞争环境等方面提出了意见和建议。市环保局、财政局、质监局、检验检疫局、国税局、宁波海关等有关领导小组成员单位围绕企业提出的意见和建议进行了交流互动并现场解答了相关问题。会议搭建了政企沟通交流的平台,传递最新的政策信息,通过倾听侨企呼声,共破企业发展难题,促进我市侨资企业转型升级,持续发展。是举办海侨大讲坛。以“信息互通、智慧分享”为主题,与市海外交流协会、市海外青年英才联谊会共同举办“海侨大讲堂”,邀请美国大卫雷文专利集团负责人、美国知识产权学院院长、中关村知识产权战略研究院美方院长陈冠州作《中国企业国际知识产权之攻略和案例剖析》的讲座,宏远证券(香港)有限公司董事总经理郑义腾就“国内外宏观经济环境及香港融资平台解析及风险防范”作了深入的分析,我市100余位侨界人士和企业家听取了讲座。陈冠州结合宁波和国内外知识产权纠纷案例,对宁波知识产权保护的有关建议经我办报送市政府专报,获市领导批示。是举办侨资企业招聘会。与市侨商会共同举办侨资企业用工专场招聘会,中银电池、银亿集团、海旺集团、新京集团等45家侨资企业推出电子商务、行政人事、账务主管、贸易营销、产品设计及机械研发等岗位800多个,近1400名求职者进场应聘,达成用工意向360多人次,进一步缓解企业“用工难”。五是组织侨资企业西部行。根据国侨办“侨资企业西部行”活动安排,结合我市侨资企业实际和产业转移的需要,会同市侨商会组织了7家侨资企业赴甘肃等地进行投资考察和项目洽谈,并参加同期举办的中国兰州投资贸易洽谈会,服务和引导侨商寻找商机,支持中西部地区开发建设。

    (二)完善内容,健全机制。

    根据一年来我办信息公开工作实际,继续完善《宁波市人民政府侨务办公室信息公开指南》,按照应主动公开的政务信息、依申请公开的政务信息和不予公开的政务信息的要求,进行分门别类,规范公开内容和程序。今年对市侨办政府信息公开的文件等信息进行了筛选梳理,重新补充和完善了《市侨办政府信息公开目录》。同时切实抓好应主动公开政务信息的公开,进一步规范工作程序,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求和一系列公开标准,凡涉及与侨胞利益相关的、需要社会监督的,坚持做到公开,并及时更新信息内容、提高信息质量,为侨胞提供服务。

    (三)加强学习,提高认识、强化监督。

     我办高度重视政务信息工作,始终把政务信息公开工作常抓不懈。通过组织学习《政府信息公开条例》和《宁波市政府信息公开规定》,开展宣传教育等活动,切实增强了对《条例》、《规定》等规章制度的认识。同时将政务信息工作列入办内目标管理。办主要领导亲自过问政务信息工作,各业务处室按照各自职责提供需公开的信息要求,确定了信息员,确保这项工作有序开展。坚持 “谁提供、谁审核、谁负责”的原则,对公开的政务信息在确保信息内容完整、界定准确的同时,把责任落实到处,落实到人,做到信息生成后及时予以公开,确保时效。认真落实监督制度,凡重大行政行为坚持实行事前、事中和事后监督,确保政务信息公开取得实效。

    二、主动公开政府信息的情况

    一年来,我办在政府信息公开专网及《宁波侨网》上主动公开政府信息达260余条。

     信息公开的形式:我办政府信息主要以政府信息公开专网为主体,基本做到每个星期都有更新,月更新达20条;同时通过讲座、咨询、侨法知识培训班等多种形式,宣传侨务政策;为了更好地宣传侨务工作情况,我办在办公楼的走道里设立侨务政策宣传栏,使来办理、咨询的群众一目了然;每年12月我办都要在《宁波晚报》上评选侨界十件大事,群众参与达8000人左右。

    三、依申请公开政府信息办理情况

    今年我办未收到依申请公开信息。由于我办没有审批项目,绝大多数都是咨询侨务政策和侨务投诉,年内全市侨办系统积极为侨服务,接待来信来访318件次,办结率99.1%。其中我办接待来信来访146件次,其中来信8件,接受92 人次来电来访咨询涉侨事务,71人次来访办理华侨、归侨侨眷等身份证明,满意率100%。。

    四、所有政府信息均不收费,无行政复议、行政诉讼。

    五、存在的问题。

    我办的政务信息公开工作虽然取得了一定的进步,但也存在着一些不足之处:一是部分信息更新不及时,上网信息质量有待进一步提高。二是对政务信息公开工作的重要性认识和重视程度有待进一步提高。

    在新的一年里,我们将努力做到以下几点:

    1、进一步创新公开形式,丰富公开内容,以更加贴近公众、方便侨胞的形式,向广大公众公布各类政务信息。

    2、加强信息更新,及时调整相关栏目,使广大公众能方便、快捷、高质量的获取信息服务。

 

 

                                                宁波市人民政府侨务办公室

                                                      2014-3-17

 

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